서울시내 복지관 전산화 사업과 관련하여



From: "신철민" shin21@welfare.net
Newsgroups: forum.center
Subject: 서울시 전산화 운영개선에 관한 의견서
Date: Wed, 02 Dec 1998 11:38:38 +0900
Organization: 녹번종합사회복지관


사회복지관 전산화 프로그램 운영 개선을 위한 의견서


  Ⅰ. 기본전제

     1.사회복지관의 업무 효율성 및 투명성을 제고하여, 사회복지관 사업이 원활하게
       이루어지도록 기여해야 한다.
     2.사회복지관 전산화를 위한 마스터플랜을 마련하고, 이에 적합하면서도
       비용면에서도 합리적인 S/W 및 H/W를 설치하여야 한다.


  Ⅱ. 사회복지관 전산화 추진상의 문제점

     1.기존의 진우정보의 복지종합시스템(별첨 1)

            진우정보의 복지종합시스템은 도스용이며, 386컴퓨터에 적합한 것으로
            펜티엄급이 보편화된 사회복지관의 컴퓨터 시스템에 적합하지 않아
            예산낭비와 업무의 비효율성을 초래하였다.
            사회복지관 전산화에 대한 마스터플랜, 전산화에 대한 사전이해 및
            전문가의 자문 없이 추진하였다. 이로 인하여 사회복지사업과 연계성이
            떨어지며, 호환성, 업무효율성이 낮은 프로그램인 진우정보의 S/W를
            설치하게 되었으며, 서울시 감사과의 감사자료 등도 제출하지 못하는
            부분이 상당수 있었다.
            서울시의 지침을 진우정보에서 무시한 채, 지침과 다른 내용으로
            진우정보에서 사회복지관과 계약을 체결하였으며, 이로 인하여 예산의
            낭비, 업무의 비효율성 등이 초래되었다.


     2.현 근거리통신망(LAN) 설치의 문제점(별첨 2)

            1,000만원의 예산이면 진우에서 제시한 사항에 통신·인터넷 전용선까지
            확충할 수 있는 비용이나, 진우정보의 NT버전의 견적서는 각 사양별
            단가가 없는 등 부정확한 내용으로 되어 있다.
            진우정보의 NT버전은 기존 도스용의 업그레이드 판이기 때문에
            업그레이드 비용으로 각 사회복지관에 설치되어야만 한다. 그러나 이에
            대한 진우정보의 입장이나 업그레이드 가격이 얼마인지 등이 전혀 없이,
            그냥 1,000만원의 LAN 설치비용에 프로그램 설비비용이 포함되어 있다.
            진우정보의 NT버전이 사회복지관의 업무환경에 얼마나 효율적이며,
            적합한지에 대한 평가가 없다.
            서울시의 LAN 지원방침과 진우정보의 홍보가 동시에 이루어져
            사회복지관이 정확한 평가를 할 시간적 여유가 부족한 상태에서 다시
            진우정보의 프로그램을 설치하게 될 우려가 있다.
            위와 같은 이유로 인하여 8억원 이상의 서울시의 예산 중 상당부분이
            낭비될 우려가 있다.


     3.사회복지관 전산화 프로그램의 개선방안

            각 사회복지관에서 전산화 방안의 마스터플랜, H/W, S/W의 설치를 전문가의
            자문을 받아 충분하게 검토해야 한다. 전산화는 사회복지계의 발전을 10년
            앞당기느냐 퇴보시키느냐의 문제이다.
            진우정보의 견적서의 내용을 명확하게 하여야 하며, 각 시스템별 비용을
            평가하여야 한다. 막연한 1,000만원이라는 견적서는 적절하지 않다.
            진우정보의 도스용 버전 및 NT용 버전은 동일한 프로그램으로 업그레이드 판일
            뿐이다. 진우정보의 복지정보종합시스템은 서울시의 지침과 다르게 도스용으로
            설치되어 있었으며, 따라서 NT버전으로 업그레이드 할 경우 무료 또는 매우
            저렴한 비용으로 업그레이드되어야 한다.
            사회복지 전산화의 발전을 위하여 진우정보와 인포시티의 S/W를 공개로
            비교·검토하여, 각 사회복지관의 환경과 서울시의 평가에 적합한 환경을 가진
            S/W를 자유롭게 선택할 수 있도록 해야 한다. 아울러 진우정보의 도스용
            프로그램의 소스도 공개되어야 한다.



From: "한덕연" Newsgroups: forum.center Subject: [복지관랜구축] 서울시와 관련업체들의 답변을 기대하며... Date: Fri, 11 Dec 1998 10:13:23 +0900 Organization: 사회복지정보원
진우정보시스템 사장님과 담당자님께 이곳에 의견과 설명을 올려 주시도록 두번 부탁했습니다.   그러나 아무런 의견이 없군요.  그렇다면 신철민 선생님의 주장대로 이번 서울시의 랜구축비용 지원사업에는 문제가 있다고 봐도 될까요 ?

서울시의 '복지관 랜구축 비용 지원사업'에 대한 저의 생각은 이렇습니다.
 

  1. 랜구축비용의 용도를 명확히 해야 합니다.

  2. 몇몇 복지관으로부터 문의전화를 받았는데 한결같은 말씀이 "컴퓨터 구입"은 허용되지 않는다는 것입니다.  그런데 진우에서 제안한 서버컴퓨터는 구입해도 되는 것으로 알고 있다는 것입니다.

    단순히 랜만 구축한다면, "현실적으로"  모든 컴퓨터가 윈도95 환경이어야 하는데 그렇지 못한 곳도 많습니다.  그래서 현실적으로 LAN을 구축하려면 기존 486이하의 컴퓨터를 펜티엄 이상의 최신 기종으로 바꿀 필요가 있으니 LAN구축 지원사업은 PC구입비를 인정하여야 합니다.

    만약 LAN에 연결될  PC들이 모두 윈도95 환경이라면 LAN을 구축하는데 드는 비용은 100만원도 안됩니다.   예를 들어 한 사무실에 있는 PC5대를 연결하는 것이라면 30만원정도,  사무실이 흩어져 있다면 조금더 듭니다.  단순히 랜을 구축하는데만 쓰라면 1000만원을 어떻게 쓸 수 있겠습니까 ?   뻥튀기도 유분수지 30만원을 1000만원으로 부풀려 집행할 수는 없지 않겠습니까 ?
     
     

  3. 설령 업무전산화 프로그램까지 갖춘다해도

  4. 진우정보시스템의 도스용 프로그램을 이미 보급하였으니 업그레이드비용으로 몇십만원정도면 충분하다고 생각됩니다.  2,3백만원짜리 프로그램을 업그레이드하면서 또 백만원이상의 업그레이드비용을 받을 수는 없지 않습니까 ?  그리고 복지관의 전산처리 Load가 그리 많지 않기 때문에 고가의 전용서버를 구입할 필요도 없으니 일반 PC를 서버로 사용해도 무리가 없을겁니다.  최고급의 펜티엄프로 컴퓨터도 200만원 내외(조립제품은 150만원 이하)면 살 수 있으니까 LAN버전의 업무전산화 프로그램과 서버 설치에도 큰 돈이 들지는 않으리라 봅니다.
     
     

  5. LAN구축비용 1000만원이 있다면....

  6. 제가 랜구축비용으로 1000만원을 쓸 수 있다면,  최첨단 PC를 5-6대 구입하고, 랜을 구축하고 전산화 프로그램을 업그레이드하거나 다른 것으로 신규 구입하고, 인터넷 전용선 접속을 위한 장비 구입 및 설치까지를 포함하겠습니다.
     

    • 최신 펜티엄프로 PC :  대당 100만원 내외
    • 서버용 PC : 150만원정도
    • 라우터 : 150만원-200만원
    • 전산화프로그램 업그레이드비용 : ?
    • 업무전산화 프로그램을 대구의 SWM으로 교체할 경우 10대 기준 200만원
    • 랜 구축비용 : 10대 기준 넉넉잡아 100만원 이내


복지관 업무전산화 및 랜구축, 인터넷 접속환경 구축을 위한 제안서를 참조하시기 바랍니다.   사회복지정보원(http://welfare.or.kr) 홈페이지에 있습니다.

혹시 이 글을 서울시 담당자님이나 진우정보시스템 혹은 인포시티의 담당자님께서 보신다면 의견을 써 주시기 바랍니다.   공개적으로 투명하게 일을 처리했으면 좋겠습니다.   업체들의 이해관계가 걸린 문제여서 제가 어떻게 말씀드리기 곤란하므로 당사자들께서 직접 이곳에 설명해 주시어 복지관에서 제품을 선택하는데 도움이 되기를 바랍니다.



From: "한덕연" Newsgroups: forum.center Subject: 서울시내 복지관의 랜구축 비용 지원사업에 대한 정보 정리... Date: Mon, 14 Dec 1998 09:55:54 +0900 Organization: 사회복지정보원
복지인마을 동료 여러분 안녕하십니까 ?

최근 서울시에서 서울시내 복지관들에게 1000만원의 랜구축비용을 지원한다는 공문을 보냈습니다.  그 내역에 대해서는 구체적인 언급이 없습니다. 컴퓨터를 사도 되는지, 소프트웨어를 사도 되는지...  ?

그런데 진우정보시스템에서 서버와 업무전산화프로그램과 랜장비를 합쳐 1000만원인 제안서를 또 각 복지관에 보냈습니다.  사회복지관 포럼( news://news.welfare.net/forum.center )에서 이미 그 문제점에 대한 지적이 있었습니다.

서울시의 공문 중 랜구축비용 내역에 컴퓨터를 구입해도 되는지의 여부가 전혀 언급되어 있지 않는데도 복지관  담당자들은 자신들이 알아본 바로는 컴퓨터를 사는 것은 안되는 것으로 알고 있답니다.  그런데 진우의 제안서는 서버컴퓨터를 포함한 것입니다.

그리고 진우의 제안서에는 각 품목별 가격이 명시되지 않고 뭉뚱그려서 총액으로 1000만원이라고만 되어 있습니다.  이에 대해 녹번복지관 신철민 선생님등이 문제를 제기했고 제가 진우의 사장님과 담당자에게 전화를 걸어 의견을 말씀해 주시라고 부탁을 드렸으나 아무런 응답이 없었습니다.

그래서 제가 아래와 같이 1000만원을 어떻게 쓸 것인지에 대해 대강의 의견을 포럼에 올렸습니다.
 

다음은 이미 사회복지관 포럼에 서울시내 복지관 랜구축 지원사업에 대해 썼던 저의 글인데, 다시 인용합니다.


진우정보시스템 사장님과 담당자님께 이곳에 의견과 설명을 올려 주시도록 두번 부탁했습니다.   그러나 아무런 의견이 없군요.  그렇다면 신철민 선생님의 주장대로 이번 서울시의 랜구축비용 지원사업에는 문제가 있다고 봐도 될까요 ?

서울시의 '복지관 랜구축 비용 지원사업'에 대한 저의 생각은 이렇습니다.
 

  1. 랜구축비용의 용도를 명확히 해야 합니다.

  2. 몇몇 복지관으로부터 문의전화를 받았는데 한결같은 말씀이 "컴퓨터 구입"은 허용되지 않는다는 것입니다.  그런데 진우에서 제안한 서버컴퓨터는 구입해도 되는 것으로 알고 있다는 것입니다.

    단순히 랜만 구축한다면, "현실적으로"  모든 컴퓨터가 윈도95 환경이어야 하는데 그렇지 못한 곳도 많습니다.  그래서 현실적으로 LAN을 구축하려면 기존 486이하의 컴퓨터를 펜티엄 이상의 최신 기종으로 바꿀 필요가 있으니 LAN구축 지원사업은 PC구입비를 인정하여야 합니다.

    만약 LAN에 연결될  PC들이 모두 윈도95 환경이라면 LAN을 구축하는데 드는 비용은 100만원도 안됩니다.   예를 들어 한 사무실에 있는 PC5대를 연결하는 것이라면 30만원정도,  사무실이 흩어져 있다면 조금더 듭니다.  단순히 랜을 구축하는데만 쓰라면 1000만원을 어떻게 쓸 수 있겠습니까 ?   뻥튀기도 유분수지 30만원을 1000만원으로 부풀려 집행할 수는 없지 않겠습니까 ?
     
     

  3. 설령 업무전산화 프로그램까지 갖춘다해도

  4. 진우정보시스템의 도스용 프로그램을 이미 보급하였으니 업그레이드비용으로 몇십만원정도면 충분하다고 생각됩니다.  2,3백만원짜리 프로그램을 업그레이드하면서 또 백만원이상의 업그레이드비용을 받을 수는 없지 않습니까 ?  그리고 복지관의 전산처리 Load가 그리 많지 않기 때문에 고가의 전용서버를 구입할 필요도 없으니 일반 PC를 서버로 사용해도 무리가 없을겁니다.  최고급의 펜티엄프로 컴퓨터도 200만원 내외(조립제품은 150만원 이하)면 살 수 있으니까 LAN버전의 업무전산화 프로그램과 서버 설치에도 큰 돈이 들지는 않으리라 봅니다.
     
     

  5. LAN구축비용 1000만원이 있다면....

  6. 제가 랜구축비용으로 1000만원을 쓸 수 있다면,  최첨단 PC를 5-6대 구입하고, 랜을 구축하고 전산화 프로그램을 업그레이드하거나 다른 것으로 신규 구입하고, 인터넷 전용선 접속을 위한 장비 구입 및 설치까지를 포함하겠습니다.
     

    • 최신 펜티엄프로 PC :  대당 100만원 내외
    • 서버용 PC : 150만원정도
    • 라우터 : 150만원-200만원
    • 전산화프로그램 업그레이드비용 : ?
    • 업무전산화 프로그램을 대구의 SWM으로 교체할 경우 10대 기준 200만원
    • 랜 구축비용 : 10대 기준 넉넉잡아 100만원 이내
복지관 업무전산화 및 랜구축, 인터넷 접속환경 구축을 위한 제안서를 참조하시기 바랍니다.   사회복지정보원(http://welfare.or.kr) 홈페이지에 있습니다.

혹시 이 글을 서울시 담당자님이나 진우정보시스템 혹은 인포시티의 담당자님께서 보신다면 의견을 써 주시기 바랍니다.   공개적으로 투명하게 일을 처리했으면 좋겠습니다.   업체들의 이해관계가 걸린 문제여서 제가 어떻게 말씀드리기 곤란하므로 당사자들께서 직접 이곳에 설명해 주시어 복지관에서 제품을 선택하는데 도움이 되기를 바랍니다.  끝.



 

이 글을 보시고 휴먼소프트의 이규철 사장님께서 다음과 같은 의견서를 사회복지관포럼에 올려 주셨습니다.
 

안녕하십니까?
휴먼소프트 대표 이규철입니다.

서울시 복지관의 네트워크 구축에 관한 저의 견해는 다음과 같습니다.

1. 서울시 복지관의 현실을 감안해 볼 때 가장 적합한 랜방식은 피어투피어 네트워크입니다

현재 서울시의 상당수 복지관의 컴퓨팅환경이 낙후되어 있는 현상황에서 1인 1PC환경을 구축하는 것이 무엇보다 시급하며 그 것이 힘들다면 현재 보유하고 있는 컴퓨터라도 펜티엄 또는 펜티엄2급으로 업그레이드하는 것이 보다 시급한 상황에서 클라이언트/서버 네트워크 구축은 비효율적이라는 생각입니다.

또한 MS Windows NT기반의 클라이언트/서버 네트워크의 경우 별도의 전용 서버가 필요하며 NT의 서버 기능을 제대로 사용하기 위해서는 전문적으로 훈련된 전담 네트워크 관리자가 필요합니다.

물론, 클라이언트/서버 환경을 갖추고도 피어투피어 네트워크처럼 사용하겠다면 전문적인 네트워크 관리자가 필요없을 수도 있습니다.  하지만, 피어투피어 네트워크처럼 사용하기 위해서 클라이언트/서버 네트워크를 구축할 필요가 있을까요?
 

2. 향후 클라이언트/서버로의 확장에도 아무런 문제가 없습니다

피어투피어 네트워크의 경우 향후 확장에 문제가 있지는 않을까라는 걱정을 하시는 분들이 있으신 것 같아서 밝혀드립니다만, 향후 클라이언트/서버 네트워크로의 확장에 있어서도 아무런 문제가 없습니다.

오히려, 클라이언트/서버 네트워크로 확장되기 위해서는 1인 1PC환경의 피어투피어 네트워크가 기본적으로 구성되어 있어야 합니다.  여기에 전용서버와 클라이언트/서버용 오퍼레이팅시스템 (MS Windows NT)이 있으면 됩니다.
 

3. SWM98은 피어투피어 및 클라이언트/서버 네트워크 환경 모두를 지원합니다

휴먼소프트의 SWM98은 피어투피어 및 클라이언트/서버 네트워크 환경 모두를 완벽하게 지원합니다. 하지만, 피어투피어 방식을 적극적으로 채택하고 있으며 이미 전국적으로 피어투피어 네트워크를구축한 22개 복지관에서 SWM98이 사용되고 있습니다.

끝으로, 서울시뿐만 아니라 기존의 다른 통합소프트웨어에서 SWM으로 전환하는 복지관에 대해서는  전체 소프트웨어 가격의 30%를 후원금형태로 되돌려 드리고 있습니다.  (참고로, 서울시 복지관의 경우 SWM98 10User 가격은 1백3십만원 정도입니다)

진정, 복지관의 업무생산성을 극대화할 수 있는 현명한 판단을 하실 수 있기를 바랍니다.



 

다시 사회복지정보원 한덕연의 글이 이어집니다.
 

서울시내 복지관의 경우 SWM98의 10Users용이 200만원이 아니라 130만원이랍니다.   아래의 글에 SWM98개발업체인 휴먼소프트 이규철 사장님의 설명서가 있으니 참고하시기 바랍니다.

만약 SWM98로 10대의 PC를 연결하여 업무를 전산화한다면,
다음과 같은 시나리오가 가능하겠군요.
 

  1. SWM98을 구입,설치한다. - 130만원
  2. 10대의 랜장비(랜카드와 케이블,허브)를 구입,설치한다.  - 복지관 건물구조에 따라 다르겠으나 최소 50만원에서 최대 80만원 내외....
  3. 56K 인터넷 전용선 설치 및 장비(라우터)구입 - 200만원
  4. 최신 펜터엄II 컴퓨터 5세트 (모니터포함, 사양을 조금만 낮추면 6대 내지 8대까지 가능) 600만원


이상 1000만원으로 5-8대의 최신 컴퓨터를 구입하고 랜을 구축하고 업무용전산화 프로그램을 구입,설치하고, 인터넷 전용선 장비를 구입,설치하고......  가 가능하겠군요.

사회복지정보원 한덕연 드림.
 



From: "한덕연" Newsgroups: forum.center Subject: 복지관 업무전산화 프로그램에 대하여... Date: Wed, 16 Dec 1998 15:27:24 +0900 Organization: 사회복지정보원 현재 복지관 실무에 많이 사용되고 있는 업무전산화 프로그램은 진우정보시스템의 "복지종합시스템"과 휴먼소프트의 SWM이 있습니다. 몇몇 복지관에서는 자체 개발하여 사용하기도 합니다. 진우의 프로그램이나 대구 휴먼소프트의 프로그램이나 둘다 클라이언트 서버 환경과 Peer to Peer 환경을 지원합니다. 지금까지 저는 진우의 프로그램은 NT서버 기반의 프로그램이고, 휴먼소프트의 프로그램은 Peer to Peer 기반의 프로그램이라고 잘못 알고 있었습니다. 그래서 복지관 업무전산화, 네트웍구축 및 인터넷 환경갖추기 제안서에서도 그런식으로 소개했었는데 두 업체로부터 설명을 들어보니, 진우의 프로그램도 Peer to Peer 방식을 지원하므로 별도의 서버나 관리자가 없어도 된다는 것이고, 휴먼소프트의 SWM도 Client-Server 환경을 지원하므로 대규모 조직에서도 안정적으로 운영할 수 있다고 합니다.