제8절 초고속시범사업

1. 원격사회복지시스템(http://atri.kongju.ac.kr/)

가. 개요

정보통신부는 초고속정보통신기반구축사업 중 원격시범사업의 일환으로 1996년 9월 원격사회복지시스템을 구축하여 사회복지의 질을 향상시키고자 노력하고 있다. 공주대학교를 중심으로 광주 금호종합사회복지관, 대전 서구보건소내 장애아동재활센터, 군산 청소년회관간을 초고속정보통신망(T1급)으로 연결하고, 공주대학교 초고속멀티미디어교육복지연구쎈터에서 시스템을 운영하고 있다. 정보통신부 주도로 한국전산원, 한국통신, 현대정보기술 등 관련 기관들의 협조 하에 시스템이 구축되었으며, 구축비용으로 8억5백만원이 투자되었다. 시스템 운영에는 약 2,343,000원/월의 통신료와 방송비용(강의료 등) 약 100,000원/시간 등이 소요되는데, 통신료는 97년 12월까지 초고속기금으로 지원되나 그 이후는 개별 이용기관이 부담할 예정이다.

시스템은 전송부, 영상부, 음성부, 제어부, DB서버 시스템부, 지원설비부, 장애인용 특수단말장치로 구성되어 있는데, 장애인용 특수단말장치의 세부 내용은 다음과 같다.

■ 장애인용 의사소통 스위치

손을 사용하지 못하는 장애인이 컴퓨터나 의사소통판의 스위치를 입으로 불거나 빨아들여서, 양미간을 찡그려서, 혀를 이용하여 조작한다.

■ 시각장애인용 장치

화면정보를 음성·점자로 출력하고, 시기능을 측정·치료한다.

■ 지체장애인용 입력장치

컴퓨터 화면에 제시되는 키보드 위를 Head/Master와 같은 장치를 통하여 Scan하면서 적절한 위치에 지시기가 왔을 때 이맛살을 찡그리거나 눈썹을 치켜 뜨는 방법으로 스위치를 조작한다.

■ 인지장애인용 소프트웨어

조작이 간편한 Single Switch를 이용하는 소프트웨어로서 인지발달을 촉진시킨다. 정신지체아동, 학습장애아동의 감각운동학습과 음성·사운드 출력을 이용하는 언어학습에 활용된다.

■ 컴퓨터 보조 치료장치

뇌의 상태를 모니터링하면서 그 결과를 Brainscaping Diagram으로 작성하고, 빛과 소리를 이용하여 장애인의 뇌를 동조시킴으로써 신체적·정신적 장애의 정도를 경감시킨다.

나. 서비스 내용

1996년 9월 개통 이후 12월까지 제공된 서비스 중 장애인복지 관련 부분은 <표 5-19>과 같다. 대전 장애아동재활센타의 경우 1997년 5월 현재 '컴퓨터접근분야의 재활공학적 접근'이 매주 수요일 1시간씩 교사 3∼4명을 대상으로 제공되고 있다.

다. 이용자

장애인, 장애아동의 부모, 장애인복지 관련 종사자를 대상으로 한다. 그러나 대전 장애아동재활센타의 경우 장애인이 직접 이 시스템을 이용한 적이 없다. 장애아동재활센타의 담당자는 그 이유를 다음과 같이 설명한다. 첫째, 장애아동의 부모들이 원격화상에 의한 서비스보다는 직접적인 서비스를 선호한다. 둘째, 본 센타의 직원들이 기존에 제공하고 있는 것과 유사한 서비스가 원격으로 제공되는 것을 원하지 않는다.

<표 5-19> 원격사회복지시스템의 장애인복지 관련 서비스(1996년 9월∼12월)

서비스 대상

내용

시간

종합사회복지관, 청소년회관

- 특수아 부모상담

(10. 14∼12. 20)

주1시간

장애아동재활센타

- 원격시스템을 이용한 아동 판별

(11. 25∼11. 28)

장애아동재활센타

- 특수아 교재개발(인형극)

- 재활공학

- 동작훈련지도

- 장애아동 컴퓨터활용을 위한 부모교육

- 부모상담

- 탁아방 컴퓨터 보조수업

(12. 9∼12. 31)

월2시간

월1시간

월1시간

월1시간

월1시간

월1시간

공주대학교

- 시각장애교육

- 시각장애 기술공학

2학기 강의 중 실습

라 개선할 점

첫째, 원격사회복지시스템은 시범사업이기 때문에 적절한 제도의 뒷받침 없이 운영되고 있다. 따라서 담당자들이 업무를 추진하는데 도움을 받거나 문의할 곳이 없어서 어려움을 겪고 있다. 효율적인 운영을 위한 업무지원체제가 마련되어야 한다.

둘째, 각 기관의 담당자들의 정보화 마인드나 관심에 따라 서비스 이용빈도와 내용이 크게 달라질 수 있다. 이용자와 서비스 제공자 사이에서 이들이 연결고리 역할을 수행하기 때문이다. 그러나 각 기관은 기존 인력만으로 시스템을 운영하고 있어서 담당자들의 업무량만 증가시키는 결과를 초래하였다. 또한 이에 대한 인센티브도 제공되지 않아서 담당자들의 적극적인 역할을 기대하기 어렵다.

셋째, 원격시범사업 관리요령에 의거 시범기간 이후 운영비 및 통신료는 이용기관에서 부담해야 한다. 그러나 이용기관의 운영비 마련이 쉽지 않을 것으로 예상된다. '98년 이후 월 유지보수료는 4,695,000원(7% 기준)으로 예상되며, 이용기관별 부과된 전용회선료는 <표 5-20>과 같다.

<표 5-20> 원격사회복지시스템의 이용기관별 전용회선료(1997년 1월∼12월)

이용기관

국가망

공중망

계

공주대∼대전장애아동재활센터

공주대∼군산청소년회관

공주대∼광주금호사회복지관

489,000원

865,000원

989,000원

2,460,000원

5,475,000원

6,705,000원

2,949,000원

6,340,000원

6,803,900원

넷째, 다양한 원인에 의하여 원격서비스가 활발하게 이용되지 못하고 있다. 원격서비스보다는 직접적인 서비스의 선호, 서비스 제공기관과 이용기관간의 서비스 시간대 불일치, 업무 담당자들의 인식 부족, 제도적인 지원방안 미흡의 등의 원인들에 대한 심도 깊은 연구를 통하여 원격서비스가 원활하게 이용될 수 있는 방안을 강구하여야 한다.

다섯째, 양방향, 원격, 멀티미디어 등의 특성을 살린 서비스의 개발이 미흡하다. 단순히 기존의 서비스를 정보통신기술로 전달하는 차원에서 벗어나 차별화된 내용과 운영방식으로 서비스가 제공되어야 한다. 즉 전달되는 정보의 질이 원격서비스의 수준을 결정하는 것이다. 통신망과 시스템 구축에 못지 않게 서비스 개발 및 수준 높은 정보의 제공에 투자가 요구된다.

2. 원격특수교육시스템

가. 개요

초고속정보통신기반구축사업의 일환으로 추진된 원격특수교육시스템은 장애인에게 교육기회 제공, 교사·학부모 연수, 각종 데이터베이스를 이용한 교육여건 개선, 장애예방과 치료교육을 통한 삶의 질 향상을 목표로 1997년 7월에 구축되었다. 안산의 국립특수교육원을 모국으로 하고, 광주 선광학교, 경주 경희학교, 제주 영지학교를 자국으로 하여 T1급 초고속통신망으로 연결하였다. 교육부와 정보통신부 주도로 한국전산원, 한국통신, 현대정보기술 등 관련 기관들의 협조 하에 시스템이 구축되었으며, 현재 국립특수교육원에서 운영하고 있다. 시스템 구축비용으로 총 8억원이 소요되었는데, 초고속원격시범사업비와 이용기관의 자체 사업비로 충당되었다.

나. 서비스 내용

서비스는 방송(원격강의)과 응용 소프트웨어로 분류된다. 우선, 1997년 6월부터 12월까지 총 40회(1시간씩 주당 3회) 이상의 방송이 시행되었는데, 그 내용을 살펴보면 다음과 같다.

■ 특수교육 교수-학습방법 전공분야

- 기능적 생활중심 교육, 개별화 교육계획 운영사례

- 주의력 결함, 과잉행동 아동지도

- 인지지도, 사회적 기술훈련 지도

- 전환교육(진로교육), KISE 발달 척도

- 교육과정 편성 운영

- 멀티미디어 및 소프트웨어 응용법 외 다수

■ 특수교육 일반분야

- 통합교육 및 외국의 특수교육 사례(미국, 호주, 독일)

- 부모상담, 사례발표

- 특례입학 제도

- 원격영상 토론 및 좌담회

- 국내ㆍ외 세미나

- 특수교육 진흥법 외 다수

■ 자국간의 협의 및 토론분야

- 3개 자국 교감, 교무부장 협의회

- 직업교사, 치료교사, 순회교사 협의회

- 음악, 체육, 미술교사 협의회

- 특수학급 교사 협의회 외 다수

응용 소프트웨어는 국립특수교육원의 홈페이지(http://www.kise.re.kr)와 데이터베이스 등 다섯 종류로 구분되며(그림 5-1 참조), 구체적인 내용은 다음과 같다.이러한 응용 소프트웨어는 특수 단말장치로도 조작이 가능하며, 시각장애인을 위한 음성정보와 점자번역도 가능하게 설계되었다.

<그림 5-1> 원격특수교육시스템 응용 소프트웨어 주요 화면

■ 국립특수교육원 홈페이지

둁 교육원 소개 둁 교육원 활동

둁 관련 기관 및 관련 사이트 둁 특수교육 소식

■ 개별화학습 프로그램

⼑ 학생인적사항 등록 ⼑ 교사지도서 조회

⼑ 현재학습 수행수준 등록 ⼑ 현재학습 수행수준 결과 조회

⼑ 월별 교육계획 등록 ⼑ 반별 학생현황 조회

⼑ 개별화 교육기획 등록 ⼑ 전체학생 현황 조회

⼑ 교사지도서 색인 등록 ⼑ 학년진급 배치작업

⼑ 교과별 평가기준안 등록

■ 문헌정보

⼑ 문헌정보 등록 ⼑ 문헌정보 조회 ⼑ 도서대출 등록

⼑ 신착자료 조회 ⼑ 도서반납 등록 ⼑ 도서대장 조회

⼑ 도서회원 등록 ⼑ 대출대장 조회 ⼑ 코드등록

■ 전자사전

⼑ 영한사전 단어검색 ⼑ 10만단어 수록 ⼑ 알파벳에 의한 검색

■ 재활공학기기

⼑ 음성 및 점자출력 기능 ⼑ 장애유형별 ⼑ 장치유형별

⼑ 공학기기 유형별 ⼑ 사용법 등록 ⼑ 거래처 등록

<표 5-21> 원격특수교육시스템 방송 참여 대상자 수

월

주

선광

경희

영지

교육원

계

합계

6

1주

46

47

38

29

160

640

2주

43

51

41

25

160

3주

45

42

46

27

160

4주

63

54

45

18

180

7

1주

38

34

35

23

130

560

2주

35

37

33

25

130

3주

57

63

50

130

300

9

1주

45

43

42

30

160

545

2주

-

42

-

8

50

3주

46

47

31

26

150

4주

55

59

40

31

185

10

1주

1

1

1

20

23

1,010

2주

65

60

70

3

198

3주

80

42

62

4

188

4주

50

26

57

301

434

5주

73

45

47

2

167

11

2주

12

13

9

4

38

447

3주

72

42

-

2

116

5주

7

6

30

250

293

12

1주

35

43

36

4

118

148

2주

3

10

12

5

30

총 계

871

807

725

967

3,370

다. 이용자

1997년 12월까지 6개월간 방송에 참여한 사람은 모두 3,370명이다(표 5-21 참조). 여기에는 특수교사, 장애아동 학부모, 장학(연구)사, 대학교수, 장애 관련 기관 종사자 등이 포함된다. 특히 2회에 걸쳐서 분야별 전문가들이 부모 상담을 실시하였는데, 양방향과 실시간의 특징이 적절히 활용되면서 부모들로부터 좋은 반응을 얻었다. 12월초에 자국의 교사들을 대상으로 방송에 대한 만족도를 조사하였다. 방송의 계속 실시 여부 질문에 '적극 찬성 6.6%, 찬성 73.6%, 반대 18.7%, 아주 반대 1.1%'으로 응답하였다. 80%이상이 찬성하고 있어서 일단은 긍정적으로 평가하고 있다. 방송의 계속 실시를 반대하는 이유로는 '학교 수업에 도움이 안된다, 질적 수준이 낮다, 교사에게 부담이 가중된다, 횟수가 적다, 강의 방법이 개선되어야 한다' 등이 지적되었다.

한편 응용 소프트웨어의 이용 횟수는 아직까지 조사하지 않고 있다. 이것은 인터넷을 통한 대외서비스가 개시되는 시점부터 조사할 예정이다.

라. 개선할 점

첫째, 응용 소프트웨어는 인터넷을 통하여 외부에서도 이용할 수 있도록 설계되었다. 그러나 아직까지 한국통신에서 전용선을 제공하지 못해서 대외서비스가 지연되고 있다. 하루 속히 인터넷과 연결되어 전국의 장애인들이 서비스를 이용할 수 있어야 한다.

둘째, 방송의 주요 대상은 특수교사들인데 원격강의가 연수로 인정되지 않아서 교사들은 유사한 내용의 연수를 다시 받아야 한다. 즉, 교사들에게 이중의 연수 부담이 지워진다. 원격강의를 연수로 인정하는 방안이 강구되어야 교사들의 적극적인 참여를 기대할 수 있을 것이다.

셋째, 운영의 효율화를 위한 자국 수를 확대하고, 이에 따른 예산지원이 요청된다.

넷째, 정보통신부와 교육부간 예산지원 협조 체제가 구축되어야 한다.

다섯째, 통신회선 사용료를 경감시켜 주어야 한다. 1997년까지는 초고속기금으로 지원되는데, 제주 영지학교는 월 평균 130여만원, 광주 선광학교와 경주 경희학교는 월 평균 110여만원의 통신회선 사용료가 부과되고 있다.

여섯째, 운영요원 증원, 시설의 보완(예 : 모니터의 크기, 카메라의 증설, 자국에 브리핑 시스템 설치), 환경의 개선 등이 요구된다.

일곱째, 방송 강의 기법을 연구개발하고 적절히 시청각 기자재를 사용하여 원격교육의 장점을 살린 효과적이고, 흥미있는 강의를 제공하여야 한다.

3. 가상재활센터(http://biselab.inha.ac.kr/~vrc)

가. 개요

초고속정보통신기반구축사업의 하나로 인하대학교 전자공학과 생체정보시스템공학연구실(홍승홍 교수)에서 가상재활센터를 구축하였다. 원격의료재활분야에 적용된 사업으로 누구나 인터넷상에서 서비스를 받을 수 있도록 설계되었다. Server는 TG Station SDT 400 Workstation, SunOs 4.1.3., NCSA Http Deamon 1.1, Perl 5.03으로 구성되었으며, 언어는 HTML, Perl, Java Script를 사용하여 초고속통신망과 연결될 때 최적의 성능을 낼 수 있도록 하였다.

나. 서비스 내용

아래와 같은 서비스를 시각장애인용 인테페이스와 함께 제공한다. 시각장애인용 인터페이스는 Java Script를 사용하여 구현하였는데, 마우스 포인터의 위치에 따라 해당 메뉴의 위치와 그에 대한 설명이 음성으로 제공된다. 간단한 조작법만 익히면 별도의 하드웨어 없이도 시각장애인이 이용할 수 있다.

■ 각종 장애 정보의 DB화

■ On-line 문진시스템

■ 환자등록

■ 전자우편을 이용한 그룹 상담 및 의견 교환

다. 개선할 점

아직은 시범운영에 참여할 전문 의료진이 확보되지 않아서 장애 정보 DB 외에는 제대로 서비스가 제공되지 않고 있다.