- 사업의 개요
- 복지종합정보시스템의 개념
- 사업의 배경 : 시민복지5개년종합계획('97.7)
- 사업의 필요성
- 유사사업
- 사업의 목적과 목표
- 단계별 추진 계획
- 사업의 내용
- 복지정보 종합 데이터베이스 구축
- 전산망 구축
- 상담 및 사례관리
- 복지서비스 공급기반 강화
- 시민의 복지참여 지원
- 추진체계
- 추진일정
- 소요예산
사업의 개요
- 복지종합정보시스템의 개념
- 복지서비스 수요자를 위한 원스톱 통합 민원창구
- 복지서비스 제공자들의 네트워크
- 복지활동 참여를 위한 시민들의 네트워크
- 사업의 배경 : 시민복지5개년종합계획('97.7)
- 사회복지 기초수요 조사 결과
- 복지정보 제공체계 및 전산망이 필요한 것으로 드러나...
- 복지관련 정보에 대한 요구의 증대 p.12, 370
복지 프로그램에 대한 사업내용이나 이용방식을 몰라서 이용치 못하는 경우가 많은 것으로 나타나 정보제공체계의 확립이 필요하며... - 기존 복지시설,사업의 낮은 이용도에 대하여 홍보부족을 주요 원인 중 하나로 지적 p.10, 363
- 사업간의 연계망 구축이 필요하다 p.11, 374∼5
- 복지관련 정보에 대한 요구의 증대 p.12, 370
- 시민복지5개년종합계획 수립의 기본방향 중 하나로 선정
- 정보제공 상담체계 확립
시민이 필요로 하는 복지서비스를 쉽게 제공받을 수 있도록 접근하기 쉽고 알기 쉬운 정보제공 상담체계를 우선 확립 p.16
- 정보제공 상담체계 확립
- 시민복지5개년종합계획의 핵심내용
- 시민복지5개년종합계획의 추진전략체계
- 시민자원봉사활동 종합정보지원센터
시민자원봉사활동 종합정보지원센터를 신규로 설치하여 자원봉사의 수요와 공급을 연결해주고, 복지시책 프로그램과 각 단체 기관의 복지활동에 관한 정보를 제공 젼파하는 정보시스템을 마련하고, 이를 행정기관과 복지시설 시민단체 등과 연결하는 종합연계망을 구축하고....
- 복지종합정보시스템
2001년까지는 시민복지 관련 분야별 정보망을 종합하여 복지종합정보시스템을 구축함으로써 복지사업의 One-Stop 서비스기반을 마련함. p.18
- 시민자원봉사활동 종합정보지원센터
- 시민복지5개년종합계획의 중점 추진과제
- 복지종합정보시스템 구축
시민이 필요로 하는 복지정보를 종합 전산 네트워크화하여 복지정보를 시민이 쉽게 접근할 수 있도록 종합정보시스템을 구축하겠습니다. 사회복지시책과 각종 복지시설 및 서비스의 이용안내, 자원봉사활동 지원정보는 물론 평생교육, 생활문화, 생활체육, 레저정보 등 분야별로 체계적인 정보 수집 제공 및 상담체계를 갖추는 한편 상호연계체계를 구축하고, 시 구 동 등 모든 행정단위기관과 각종 복지시설을 연결하는 종합정보시스템으로 발전시켜 One-Stop 정보서비스 체계를 구축하겠습니다. p.56
분야별 DB구축 ('98) - 부분개시 ('99) - 종합서비스 개시 (2000)
- 시민 자원봉사활동 종합정보지원센터 설치 운영
복지종합정보시스템 구축의 일환으로 자원봉사의 복지수요와 공급을 연결해주는 한편 각종 복지시책 및 프로그램과 각 단체 기관의 복지활동에 관한 정보를 제공 전파하는 정보교류시스템을 마련하겠습니다.
민간협의 ('97 하반기) - 시스템구축 및 부분적 서비스 제공 ('98) - 종합연계망구축 ('99)
- 복지종합정보시스템 구축
- 사업의 필요성
- 복지서비스 통합창구
- 종합적인 서비스 제공과 사례관리
- 복지기관들간의 지식공유와 업무협조
- 서비스 질과 생산성을 높이기 위해 복지기관간의 지식공유 시스템을 구축하여야 한다.
복지기관들 상호간에 프로그램을 공동으로 개발하고, 서비스 제공에 필요한 전문지식, 자료를 공유하면 서비스의 생산비도 절감할 수 있고 질도 높일 수 있다. 각 복지기관와 전문인력들이 가지고 있는 지식을 끌어내고 축적하고 공유할 수 있는 시스템이 필요하다.
- 서비스의 이용률과 효과성을 높이기 위해 단체들간의 연계망과 협력체계가 요청된다
정부 및 서울시와 자치구의 예산으로 각종 복지시책이 시행되고 있고 민간 서비스나 프로그램들도 보조금과 후원금으로 운영되고 있다. 그러나 행정기관과 민간 기관들이 좋은 시책과 서비스, 그리고 프로그램을 많이 운영하고 있어도 수요자가 몰라서 이용하지 못하거나 공급자가 적당한 수요자를 찾는데 어려움을 겪는 경우가 많아 서비스의 이용률이 떨어지고, 서비스간의 연계가 잘 이루어지지 않아 두가지 이상의 도움이 복합적으로 제공되지 못하고 있다.
이런 점에서 볼 때 각종 복지 서비스의 통합 창구를 통해 복지 자원과 국민의 복지 욕구가 적절히 연결되고 또한 각각의 서비스들이 유기적인 연결과 의뢰를 통하여 상승 효과를 가질 수 있도록 해야 한다. 이를 위해서는 복지기관들간의 전산망 구축이 필수적이다. 클라이언트를 중심으로 그에게 필요한 복지시책과 복지기관 단체 시설의 서비스 프로그램 및 지역주민의 복지자원들이 통합,조정될 수 있는 연계망으로서, 복지기관들간의 네트워크가 구축되어야 한다.
- 시민의 복지활동 촉진 및 지원
- 복지주체로서의 시민참여
- 유사사업
- 보건복지부 보건복지종합민원실
- 시설 및 인력
- 복지부 청사 1층(21평)에 보건복지종합민원실 설치
- 상담용 탁자와 팩스, 복사기, 전화기, 음료대 등 민원 편의기기를 비치
- 서기관 또는 사무관 1명, 기능직 1명을 고정 배치하고, 6.7급 2명을 순환 근무케 하되 보건복지부 업무 전반을 이해하고 있는 우수한 공무원 배치하여 근평, 전보 등에서 각종 혜택을 보장
- 종합민원실 전용전화 : 502-8272(빨리처리) 총 5회선 FAX : 507-6396, 구내 : 3131∼2, 행정 : 223-8075(지방행정관서관련 민원용)
- 민원 1회 방문처리제 등 원스톱 민원서비스제도
민원인이 방문 또는 전화상담시 해당업무를 보고 그 곳을 떠날 때까지 모든 일련의 과정을 민원실 직원이 총괄하여 안내.상담하고 처리를 점검하여 주는 원스톱 민원서비스 제도로서 다음과 같은 서비를 제공한다.
- 각종 정책관련 문의 상담 및 요구 건의사항 접수
- 업무처리절차 안내 및 민원인과 담당직원간 상담 주선(민원실)
- 복합민원 또는 처리과 방문시 필요한 경우 해당과 안내
- 전화민원상담 및 안내
- 민원처리결과 사후점검 및 민원인 만족도 조사
- 각종 자료 제공 등
- 운영방식
- 민원사안에 있어서 전화응답 또는 구두설명으로 종결되는 단순민원은 "종합민원실"에서 직접 처리
- 당일처리가 가능한 사실 확인, 증명발급, 각종 추천 등에 대하여는 민원실 직원이 직접 대행 처리
- 정책관련 개선 건의사항이나 여러 부서가 관계된 복합 민원사항은 해당부서의 담당자를 불러서 상담토록 하거나 해당 부서까지 직접 안내하여 담당자를 소개
- 민원인의 각 부서 직원 면회.상담기능 및 민원서류의 보완 지원, 민원처리과정 및 결과의 안내
- 민원인의 연락처를 민원대장으로 기재하고, 민원인의 만족도와 불편했던 사항을 사후에 반드시 전화로 확인하는 등 A/S 제공
- 보건복지부 종합민원실의 한계
- 주로 정부의 보건복지 시책에 관계된 민원서비스
- 민간의 복지 서비스 및 프로그램의 혜택을 받을 수 있도록 정보를 제공하거나 의뢰하고 관리하는 것은 아니다.
- 한국사회복지협의회 사회복지종합상담 서비스
- 종합상담실 및 전화안내시스템(ARS)
사회복지종합상담실 이용전화는 (02) 713-2553∼4번으로 상담시간은 오전 9시부터 오후 6시까지이며, 사회복지정보 전화안내시스템(ARS)은 (02) 711-9545∼8번으로 24시간 무료로 서비스한다.
- 서비스 내용
- 사회복지관련 법인·단체·시설의 설립·운영·설치업무
- 사회복지기관·단체·시설등의 임직원 고충사항
- 사회복지및 자원봉사활동 기관·단체·시설안내
- 사회복지관련 법인·단체·시설운영관련 법률문제 민원사항
- 사회복지시설 이용에 관한 상담안내
- 사회복지관련 각종 프로그램 개발·기획·운영사항
- 한국사회복지협의회의 대민 서비스 프로그램
- 백혈병·소아암 환자에 대한 진료비지원
- 수용보호 노인결연·후원사항
- 자격증 발급 관련사항
- 기타 사회복지관련 각종 애로사항등에 관한 상담안내
- 사회복지협의회 종합상담실의 한계
민간 복지 서비스 및 프로그램에 대한 정보를 파악할 수 없고, 서비스 의뢰나 사후관리의 행정력이 없다.
- 기타 사회복지 분야의 정보통신 서비스
- 사회복지정보원의 사회복지 인터넷 종합서비스
사회복지자료실, 복지법령 데이터베이스, 주요일간지의 사회복지관련 기사를 클리핑해주는 사회복지 맞춤신문, 사회복지전문 검색엔진 복돌이, 일한번역 서버, 사회복지인의 평생 전자우편 주소를 발급하는 메일서버, 전문분야별 단체별 전자토론그룹활동을 지원하는 뉴스서버 및 메일링리스트서버와 채팅서버, 복지기관들의 홈페이지 공간을 제공하는 웹호스팅 서비스 등 사회복지 분야에서 세계 최대의 인터넷 종합정보시스템을 운영한다. welfare.or.kr 02-3478-8197
- 자원봉사전산망
한국사회복지협의회 자원봉사정보안내센터가 운영하는 우리나라 최대의 복지관련 전산망이다. 이름은 자원봉사전산망이지만 사실상 사회복지의 종합정보, 종합포럼을 제공하는 복지종합전산망이다. 사회복지신문과 문헌DB를 비롯하여 사회복지시책과 프로그램, 자원봉사자 및 기관DB (온라인 접수), 각 지역별, 직능별, 대학별 포럼, 자원봉사단체별 포럼, IMF복지정보 등 방대한 정보 서비스와 교류활동을 지원하고 있다. www.vtnet.org 02-713-2553/4
- 곰두리통신
한국장애인재활협회 재활정보센터가 운영하는 것으로서 한국의 장애인복지 시책, 서비스,프로그램 DB, 장애인복지기관 DB, 장애 종류별 서비스 영역별 전문자료가 잘 정리되어 있고, 동호회, 재활기관포럼, 시도재활정보센터, 전문대학, 사회교육원, 직원훈련원, 도서관 ... www.ksrd.or.kr 02-761-3414/5
- 보육종합통신서비스
한국보육시설연합회 중앙보육정보센터가 회원제로 운영하는 유료서비스이다. 02-701-0356
- 여성종합정보
한국여성개발원이 인터넷과 Hinet-P에서 운영하는 공공정보. 여성법률정보, 여성관련문헌정보, 여성계동향정보, 상담사례, 신문기사색인 등... kwominet.or.kr 02-356-0070
- 넓은 마을
한국맹인복지연합회 재활공학센터가 운영하는 시각장애인 전용 BBS로서, 각종 녹음도서 파일, 점역자료 파일, 시각장애인용 소프트웨어, 첨단정보 등을 무료로 제공한다. tech.or.kr 02-934-7561
- 기존 유사사업들의 한계
- 서울시의 대민 복지정보상담의 공식창구가 아니다.
- 각종 복지행정 및 서비스를 통합적으로 다룰 수 없다.
- 자치구행정종합정보시스템에 접근할 수 없으므로 복지시책 및 행정서비스까지 One-Stop으로 제공할 수 없다.
- 서울시 행정기관이 직접 운영하거나 혹은 민간기관을 통해 운영하는 사업들에 대한 정보를 수집,관리할 통제력이 없다.
- 적절한 서비스를 받을 수 있도록 의뢰하고 사후관리할 수 있는 행정권한이 없다.
- 사업의 목적과 목표
- 사업의 목적
- 복지서비스 수요자 측면
- 빠르고 편리하게 복지정보를 알 수 있게 한다.
- 적절한 서비스를 받을 수 있게 한다.
- 복지서비스 공급자 측면
- 서비스의 질과 생산성을 향상시킨다.
- 서비스 이용율을 극대화한다.
- 일반 시민들 측면
- 자원봉사 후원 결연 등 복지활동 참여가 확대된다.
- 복지의 주체로서 참여할 수 있게 한다.
- 사업의 목표
- 복지서비스 수요자를 위해
- 서울시 복지정보 종합 데이터베이스를 구축한다.
- 서울시와 자치구에 복지정보 종합상담서비스 체계를 구축한다.
- 복지서비스 공급자를 위해
- 서울시와 자치구, 복지기관 상호간에 서비스 의뢰 및 사례관리 협조체계를 구축한다.
- 복지서비스 공급자들간의 지식공유 시스템을 구축한다.
- 일반 시민들을 위해
- 가상복지의회를 설립,운영한다.
- 자원봉사,후원,결연의 전산관리체계를 구축한다.
- 복지활동 관련 소집단들의 공동체를 개발하고 지원한다.
- 단계별 추진 계획
- 제1단계 : 정보상담 서비스 단계
- 정보 수집 및 입력체계 구축
- 전산망 구축
- 데이터베이스 입력시스템 구축
- 상담관리시스템 구축
- 상담업무 설계
- 상담 관리 프로그램 개발
- 상담매체별 상담 및 정보제공 서비스
- 상담전화을 이용한 정보상담 서비스
- PC통신을 통한 상담 및 정보제공 서비스
- 인터넷을 통한 상담 및 정보제공 서비스
- 제2단계 : 사례관리 단계
- 사례관리 업무 설계
- 복지서비스 공급자간 업무협조 체계 구축
- 서비스간 연계, 통합, 조정, 사례관리
- 제3단계 : 복지서비스 공급기반 강화 단계
- 지식경영팀 구성
- 포럼 개발 및 지원
- 실무 프로그램 발굴 및 보급
- 제4단계 : 시민의 복지참여 지원 단계
- 가상복지의회 구성, 운영
- 복지 소집단 활동 개발, 지원
복지서비스 수요자에게 정보를 제공하거나 필요한 서비스를 받을 수 있도록 의뢰하고 사후관리까지 해주는 시민복지 통합 민원창구
복지서비스 제공자 상호간의 교류와 업무협조, 지식공유를 촉진하고 서비스의뢰 및 사례관리 체계를 구축하기 위한 네트워크
자원봉사 후원 결연 등 적절한 복지활동에 참여하고, 복지시책 및 서비스의 계획 실행 평가 과정에 참여하는 시민들의 네트워크
97년도 서울시 사회복지기초수요조사(96.5∼97.7 전수조사 344만가구, 표본조사 1만가구)의 결과에 기초하여 수립된 시민복지5개년종합계획에 따르면 ...
소위 복지라고 하는 것이 평상시의 일반 시민들에게는 관심 밖의 일이고 그런 불행한 상황이 자신에게 닥치리라고 미처 생각하지 못하는 영역이기 때문에 막상 일이 닥쳐서는 어디로 가야하며 어떻게 해야 하는지를 모르기 십상이다. 설사 관심이 있다고 하더라도 복지서비스의 통합창구가 없기 때문에, 개별적으로 제공되는 수많은 복지서비스의 종류와 제공기관, 연락처 등 제반 정보를 알고 있기란 전문가들로서도 어려운 일이다.
따라서 '불나면 119'하듯이 복지욕구가 발생할 경우 신속하게 접근할 수 있는 통합창구가 있어야 한다. 복지정보통신망은 수많은 복지서비스와 복지기관들의 정보에 접근할 수 있는 통합 창구역할을 해야 한다.
Total Service & Case Management
특정 문제나 욕구를 가지고 찾아온 클라이언트를 보면 실제로 여러 가지 요인들이 복합적으로 작용하여 나타난 문제이거나, 두가지 이상의 도움을 필요로 하는 욕구인 경우가 많다. 이런 클라이언트를 제대로 도와주기 위해서는 필요한 복지자원들을 동원,조정하여 종합적으로 서비스를 제공할 필요가 있다.
그러나 클라이언트로서는 자신의 문제가 무엇이며 또 그것을 해결하기 위해서 어느 기관에서 어떤 서비스들을 받아야 되는지, 또 각각의 서비스들을 받기 위해서 어떤 절차를 밟아야 하는지 등에 대하여 잘 모르는게 현실이다.
따라서 이 클라이언트를 최초로 접수한 상담 기관에서 그에게 필요한 서비스에는 어떤 것들이 있으며, 어떤 곳에서 어떤 절차로 제공하는지 등을 종합적으로 파악하여 알려주고 적절히 의뢰해 주고 사후 관리해 주어야 하는데 이렇게 하려면 복지서비스 공급자들간의 협조 체계와 네트워크 구축이 이루어져야 한다.
복지종합정보시스템은 일반 시민들이 봉사, 결연, 후원 등 복지활동에 참여할 수 있도록 안내하는 창구역할을 한다. 이들 시민 자원을 어떻게 개발하고 활용하느냐는 매우 중요한 문제이며, 복지종합정보시스템은 이들 자원을 개발하고 관리하는 좋은 수단이 될 것이다.
복지수요측면에서 보면 시민들의 복지활동 참여가 민간자원이 되는 것이지만, 시민들에게는 자신의 여가와 자원을 이웃과 함께 '적절히' 나눔으로써 삶의 보람을 느낄 수 있도록 하는 또 다른 측면의 서비스인 셈이다. 따라서 시민들의 복지활동 참여를 촉진하고, 이들의 활동을 전문적으로 지도, 지원할 필요가 있는데 전산망은 이러한 업무수행에 있어 매우 유용한 수단이 될 것이다.
현재의 복지시책과 서비스 및 프로그램들은 관이나 민간 복지기관에서 개발하여 시민에게 일방적으로 전달하는 형태이어서 시민이 원하는 것을 시민이 원하는 방식으로 제공하는 것이라고 볼 수 없고 시민들은 수동적인 서비스 대상일 뿐이라고 해도 과언이 아니다.
이제 시민들은 자신들의 복지에 영향을 미치는 복지시책 및 서비스의 개발, 실행, 평가 전 과정에 서비스 주체로서 참여할 수 있어야 한다. 주체적인 참여가 있을 때 복지시책과 서비스는 시민이 원하는 것, 시민이 원하는 방식에 가까워질 수 있고, 서비스의 책임성, 투명성, 효율성도 향상될 수 있을 것이다.
전용민원 접수.상담 창구 및 전화번호를 개설.운영함으로써 고객지향적인 행정서비스의 제공을 통한 민원편익 증진을 도모하고 종합적.능동적 민원사무체계를 구축한다는 것을 목적으로 다음과 같이 운영되고 있다.
사업의 내용
- 복지정보 종합 데이터베이스 구축
- 대상 정보의 종류와 범위
- 노인, 장애인, 청소년, 아동, 여성, 가정, 저소득층 등 계층별 복지시책과 제도
- 서울시 및 자치구의 지도감독을 받는 복지기관 단체 시설의 서비스 및 프로그램
- 서울시 및 자치구의 직영 복지사업
- 자료의 수집과 입력, 갱신
- 자료의 수집을 위한 행정지도
서울시 및 자치구의 관련부서, 그리고 행정력이 미치는 모든 복지기관 단체 시설에 대하여 정기적인 정보 제공과 수시 갱신을 의무화한다. 행정력이 미치지 않는 순수 민간부문의 정보는 센터 직원들이 수시로 수집, 정리한다.
- 자료입력양식의 표준화 및 온라인화
기본정보는 센터의 온라인 입력시스템에 양식에 의해 직접 입력하고, 상세정보는 파일로 첨부한다.
- 데이터베이스의 구조 설계와 입출력 양식의 표준화
- 정보의 등록 및 수정, 삭제 등을 위한 관리프로그램 개발
- 기관별 정보담당자 지정, 교육, 포상, 관리
- 기관별로 정보수집 및 온라인등록을 담당할 인력을 선정하여, 해당 기관의 정보를 등록 수정 삭제할 권한을 부여한다.
- 정보담당자들은 보안상, 이들에 대한 데이터베이스를 별도로 관리한다.
- 정보담당자들을 위한 정기교육 프로그램을 마련한다.
- 정보의 제공량, 갱신주기, 이용되는 정도, 시민들이 느끼는 유용성 등의 평가기준에 따라 정보제공 기관과 담당자를 평가하여 적절한 포상을 제공한다.
- 데이터베이스의 검색시스템 구축
- 정보상담 요원들을 위한 상담자료용
센터와 자치구의 복지정보상담실에서 전용선을 통해 서버의 데이터베이스를 직접 검색할 수 있도록 한다. 단, 상담관리 프로그램을 인트라넷 응용프로그램으로 개발한다면 상담자용 정보검색 시스템을 별도 개발하지 않고 상담자도 일반 인터넷용 정보검색 서비스를 그대로 이용해도 된다.
- PC통신용
서울시종합정보통신망 및 사회복지협의회의 VT-Net에 메뉴방식 및 색인어 입력방식의 검색시스템을 구축하되, 실제 데이터는 센터의 서버에 두거나 해당 BBS호스트쪽에 주기적으로 복사해 준다.
- 인터넷용
서버의 데이터를 웹을 통해 검색 또는 열람할 수 있도록 한다. - 전산망 구축
- 서울시 복지종합정보센터 내부의 네트워크
- 지방행정종합정보망과의 네트워크
- 자치구 상담센터의 네트워크
- 복지기관과의 네트워크
- 대상
사회복지관, 노인종합복지관, 치매종합상담센터, 장애인이용시설, 청소년회관, 아동상담소, 여성발전센터, 여성복지상담소 등 규모가 비교적 큰 이용시설과 서울시사회복지협의회 등 주요단체
- 네트워크
PC 1대 지원, 56K전용선을 통한 랜접속 형태로 연결한다. 98년 후반기에 랜을 설치하는 사회복지관들에서 랜으로 연결된 각 PC사용자들이 인터넷과 통신을 할 수 있도록 하기 위해서 사무요원이 많은 이런 기관,단체들과는 랜접속 방식의 56K전용선을 지원한다.
즉, 복지종합정보시스템에 정보를 제공하고 서비스연계체제만 고려한다면 PC1대만 전화급전용선 TT선으로 연결해 주면 장비구입비와 매월 통신비를 절약할 수 있는 방법이지만, 기왕에 시예산을 투입하여 구축한 복지관 LAN시스템의 가치를 극대화하기 위해서는 랜상의 모든 사무요원들이 정보화되도록 지원할 필요가 있다.
복지종합정보시스템은 단순히 시민들에게 정보를 제공하기 위한 것만은 아니고, 복지계 전체의 정보화를 위한 것이기도 하므로 복지기관에서의 인터넷 및 통신 접속환경은 매우 중요하다고 본다.
- 수용시설 및 동사무소와의 네트워크
- 대상
사회복지 수용시설, 동사무소 사회복지 전문요원 - 네트워크
PC 1대와 모뎀 지원, 전화급 전용선으로 연결한다. 전화급전용선은 24시간 항상 연결되어 고속으로 통신할 수 있으면서도 56K전용선과는 달리 라우터와 DSU가 필요없고, 비용이 아주 저렴하다. 센터에는 PPP서비스를 제공하는 터미널 서버와 외장형 모뎀을 설치하고, 수용시설에는 모뎀을 설치하여 양 모뎀 사이를 직통전화선(전화급전용선, 일명 TT선이라고 함)으로 연결한다.
- 인터넷 접속환경 제공
- PC통신 네트워크
- PC통신 서비스 개요
어디서나 무료로 쉽게 접속할 수 있는 VT-Net내의 서울시포럼을 확대개편하여 서울시복지종합정보를 다루도록 한다. 본 사업 중 PC통신을 기반으로 하는 관련 서비스를 서울시사회복지협의회에 총괄 위탁하여 운영한다.
- 자원봉사전산망 VT-Net 개요
한국사회복지협의회가 운영하는 것으로, 자원봉사정보를 비롯하여 사회복지의 종합정보, 포럼서비스를 제공하는 복지종합전산망이다. 사회복지신문과 문헌DB, 사회복지시책과 프로그램, 자원봉사자 및 기관DB (온라인 접수), 각 지역별, 직능별, 대학별 포럼, 자원봉사단체별 포럼, IMF복지정보 등 방대한 정보 서비스와 교류활동을 지원하고 있다.
- VT-Net의 네트워크 구성
- HiNET-P (01410, 01411)에 연결되어 전국 어디서나 시내전화요금의 30% 내지 50% 할인된 통신요금으로 접속할 수 있으며 정보이용료는 무료이다.
- 하이텔 및 유니텔과의 게이트웨이 : 많은 사람들이 이용하고 있는 대중적 Major BBS인 하이텔 등에 게이트웨이로써 연동되어 있으므로 쉽게 인지하고 접속할 수 있다. 하이텔이나 유니텔은 정액제이므로 별도의 추가요금 없이 VT-Net을 무료로 이용할 수 있다.
- VT-Net을 활용한 서울시복지종합정보 서비스
VT-Net내에서 서울시사회복지협의회가 운영하는 서울시 복지전산망을 확대개편하여 다음과 같은 서비스들을 제공한다.
- 복지서비스 수요자들을 위한 내용
- 서울시의 복지 정보 검색
- 온라인 상담접수 업무
- 일반시민들을 위한 내용
- 자원봉사 연결, 관리, 홍보, 교육
- 시민들의 복지소집단(동호회) 개발 및 지도
- 서울시 가상복지의회에 관련된 서비스
- 서비스 공급자들을 위한 내용
- 전문 포럼 개발 및 지원
- 실무 아이디어 개발, 공유
- 복지서비스 수요자들을 위한 내용
- 관련 전산망들과의 연동
한국장애인재활협회의 곰두리통신, 한국보육시설연합회의 보육종합정보시스템, 한국여성개발원의 여성종합정보 등 관련 전산망들과 전용선으로 연결하여 상호 게이트웨이가 되도록 한다. 이미 전산망을 운영하고 있는 분야의 대하여는 VT-Net에 별도로 포럼이나 정보를 제공하지 않고 해당 전산망으로 곧장 연결되도록 메뉴만 만들어 놓는다. 서비스의 중복을 피하면서 비용을 절감할 수 있을 뿐 아니라 기존에 정보서비스를 제공하고 있는 기관들과의 불필요한 경쟁, 갈등을 예방할 수 있고 오히려 기존 정보서비스 주체들을 강화시켜 주는 계기가 될 수 있다. 상호연동을 위한 전용선의 용량은 내용에 따라 56K 내지 128K를 선택한다.
- 서울특별시 종합정보시스템에도 복지정보 제공
서울시는 이미 시민들을 위한 PC통신 서비스를 운영하고 있다. 01410, 01411, 하이텔 및 천리안을 통해 접속하는 서울시종합정보시스템이라는 PC통신망에서는 서울시 42개분야 421개 항목의 공공D/B가 서비스되고 있다. 여기에 이미 일부 복지정보가 제공되고 있는데, 향후 복지종합정보 데이터베이스가 구축하게 된다면 이곳에 복지분야의 정보를 전문으로 다룰 별도의 메뉴를 추가하면 된다. 그리고 실제 보여줄 데이터는 센터에 설치하는 DB서버로부터 가져가도록 한다.
- 일반시민들과의 네트워크
- 상담전화
상담전화는 서울시복지종합정보시스템의 가장 핵심이 되는 것이다.
복지 서비스 수요자들이 전화나 팩스로 센터 혹은 자치구 상담실의 상담요원과 직접 통화하거나 사연을 남긴다. - 컴퓨터통신
Hinet-P(01410,01411), 하이텔 등을 통해 자원봉사전산망 VT-Net나 서울시종합정보시스템(민원서비스용 PC통신)에 접속, 복지메뉴를 이용한다.
- 인터넷
일반 인터넷 접속방식을 통해 (전화접속네트워킹이나 회사의 랜 등) 이용하여 센터의 웹서버 등 인터넷 서비스를 이용한다.
- 상담 및 사례관리
- 상담 및 사례관리 업무 흐름도
- 복지종합상담전화 운영
- 사례관리의 필요성
- 상담 및 사례관리 프로그램 개발
- 서류작성 도우미 운영
- 상담매체
- 복지서비스 공급기반 강화
- 지식공유시스템 구축
- 지식의 발굴과 공유
각각의 복지서비스 공급자들이 가지고 있는 실무지식과 아이디어를 발굴하여 공유함으로써 시민들에게 더 좋은 서비스를 제공할 수 있게 한다.
- 가치있는 지식의 선별
시민들에게 서비스를 제공하는 공급자들에게 있어 가장 중요하고 가치있는 지식이 어떤 것인지, 최대의 효과와 부가가치를 창출해낼 수 있는 지식이 어떤 것인지, 그 가치와 우선순위를 심사하여 결정하고 이에 관련된 지식과 자료들을 발굴, 공유하도록 한다.
- 실무적용이 가능한 가공된 지식 전달
실무자들은 대부분 업무에 쫓겨 지식의 옥석을 가려내거나 그 가치를 판단할 여유가 없다. 그 많은 지식들을 조합하고 가공하여 실무에 적용할 수 있도록 프로젝트화하는 것은 더더욱 힘들다. 그러므로 다음과 같은 방법으로 실무적용률을 높일 필요가 있다.
- 그대로 사용할 수 있는 완제품 사업계획서 및 관련 문서
- 조합하여 쓸 수 있도록 여러 옵션들로 구성된 조립형 사업계획서 및 관련 문서
- 반주문식 제작으로 완성시켜 주는 주문형 사업계획서 및 관련 문서
여기서 관련문서라 함은, 사업을 수행하는 필요한 신청서 양식, 접수대장, 기록지, 보고서, 체크리스트, 팜플렛, 현수막 등 일체의 산출물을 포함한다.
- 서울시사회복지협의회와 지식경영책임자
- 사회복지계의 지식기반을 설계하고 구축한다.
전문가들의 정보화된 네트워크, 지식의 축적과 검색시스템 등을 통해 지식의 공동창고를 만들고 관리하는 것이다.
- 지식문화를 개발하고 확산시킨다.
지식을 사회복지의 중요한 자원으로 인식하게 하고, 지식의 창출과 공유, 활용을 촉진하는 분위기를 만들어야 한다. 개개인 또는 개별 복지기관의 실무경험과 지식을 문서화하고 공유하는 것, 그리고 이렇게 축적된 지식을 활용하는 것을 촉진할 수 있는 각종 보상체계 등을 마련해야 한다.
아울러 지식을 발견하고 그에 관한 자료를 제작, 배포하는 프로젝트를 운영하고 지원한다. 특별히 우리나라 사람들은 자신의 지식과 아이디어를 남들과 공유하기를 꺼리는 경향이 있고 조직간, 또는 부서간의 벽이 너무나 두텁기 때문에 적극적인 보상체계와 여러 가지 프로젝트들을 개발할 필요가 있다.
- 전문포럼 개발, 지원
- 각 분야별로 포럼을 위탁운영
서비스 대상별, 직능단체별, 주제별 전문포럼을 구성한다. 포럼의 서비스 내용 및 운영방법은 기본적으로 각 포럼운영단체가 자율적으로 정하되 기술적인 면에 대하여는 서울시협의회 및 센터측과 협의한다. 장애인복지, 여성복지, 보육정보 등과 같이 이미 전산망이 구축되어 있는 분야는 vt-net에 별도로 포럼을 운영하지 않고 이들 전산망을 연동시켜 위탁방식으로 운영한다.
포럼을 운영하기 위한 기본경비(통신장비,통신비 등)와 자료입력량에 따른 정보제공비(IP수당)를 제공하며, 필요한 행정적 기술적 지원을 제공한다. 포럼을 활성화하고 지원함으로써 산하 단체들에 대한 관리와 협조체계를 효율적으로 유지할 수 있으므로 실질적인 협의체들에 대하여는 적극적인 제휴와 지원을 아끼지 말아야 한다.
- 전문포럼의 주요활동
- 정책개발
복지정책의 수립,시행 등을 위해 자문을 구하거나 자료를 요구할 때 여러 관련 전문가들의 의견을 신속하게 수렴해 주고, 나아가 실무종사자들이 공통적으로 인식하는 필요나 문제들을 모아 능동적으로 정책자료를 개발, 건의한다.
- 산학협동체계 구축 및 공동연구
관련 분야별 종사자들과 관심있는 대학(원)생, 교수들을 조직화, 산학협동체계 조성하고, 기존에 교수나 전문가 개인들이 맡아왔던 사회복지 분야의 연구 프로젝트들을 이제 해당 전문 포럼에서 공동으로 수행함으로써 이론과 실무현장의 데이터가 결합되는 실천적 연구가 이루어지도록 한다.
- 자료제작 및 배포
포럼에 축적되는 자료들을 정리하여 실무교재나 각종 소책자 등을 제작, 보급한다.
- 정보교류, 주제토론, 전자회의, 전문상담 등
- 정책개발
- 전문포럼 운영방법
각 포럼별로 교수와 대학(원)생 및 실무전문가로 구성하고, 해당분야의 전문가 1인과 대학원생을 실무간사로 활동케 한다.
- 구성
현재 교수나 대학원생들의 연구에 있어 현장의 정보를 수집하기가 어려워 실용적인 연구가 어렵고, 실무종사자들은 이론이나 실천방법에 있어 과학적 기반이 약하다. 따라서 과학적인 방법론을 지도할 수 있는 교수와, 현장성과 실천성을 담보할 수 있는 실무종사자, 장차 실무요원으로 활용될 수 있는 대학원생들을 포함시켜 구성한다. 학생이 간사역할을 보조하며 그 대가로 장학금을 지급한다.
- 실무간사들의 역할
- 관련자료와 정보를 수집, 가공하여 포럼에 축적
- 주제토론, 전자회의 등을 주선하고 기록을 정리, 편집
- 포럼활동의 부산물인 자료와 정보들을 발췌, 편집하여 각종 실무교재 또는 홍보,계몽용 소책자 등을 제작
- 관련분야의 종사자, 대학(원)생, 교수, 기타 전문가들을 모집, 관리하는 Organizer & Coordinator 의 역할 수행
- 구성
- 프로그램 공모 - 자료집 제작 - 무료 배포 및 강습회 - 보고서제작
- 프로그램 공모 - 보상
실무에 적용할 좋은 프로그램(사업계획서 및 관련 문서)을 공모하여 아이디어의 가치를 심사한 후 그 대가를 지불하고 이 아이디어들을 모아 하나의 프로젝트 모델을 만든다.
- 자료집 제작 및 강습회
지식의 보급, 활용촉진을 위해 이 프로젝트 문건을 자료집화하여 강습회를 통해 프로젝트 수행을 위한 교육훈련을 실시하고 이를 수료한 실무자들에게 무료로 배포한다.
- 보고서의 작성 배포
이 프로젝트를 적용한 복지기관,시설에 보고서 양식을 제공하고 그 결과를 수집하여 사업보고서로서의 사례집을 제작한다. 아울러 이중 훌륭한 사례들로부터 다시 실무지침서를 만들어낸다. 원래의 아이디어 제공자들에게는 그 아이디어를 적용한 사례의 수에 해당하는 사후 보상을 추가로 제공한다.
- 시민의 복지참여 지원
- 가상복지의회
- 자원봉사,결연,후원 연결 및 지원
- 시민들의 소집단 공동체 활동 지원
서울시 및 자치구의 예산이 투입되거나 지도감독의 행정력이 미치는 모든 직영 및 위탁 복지사업에 관한 정보를 총망라
기본적으로 복지서비스 공급자용과, 일반시민용으로 이원화하여 구축하되, 복지서비스 공급자에게는 전용선과 인터넷 접속서비스를 제공한다.
복지종합상담실에 10명의 전문 상담요원이 근무하며, 이들 상담용 와 DB서버, 인터넷서버를 LAN으로 연결한다. 상담전화는 임의의 상담요원에게 자동 접속되어 상담을 하게 되며 상담원은 컴퓨터로 정보를 검색, 제공하거나 서비스대상자로 등록,관리한다.
행정자치부의 시군구행정종합정보화사업에 근거하여 모든 복지행정도 이 시스템에서 처리되므로, 상담실에 접수된 사례가 만약 복지시책의 대상자라면 행정종합정보시스템에 대상자로 등록하고 행정서비스가 제공되도록 처리한다. 따라서 복지정보종합상담실과 지방행정종합정보시스템이 연계되어야 한다. 이는 서울시 센터 뿐만 아니라 자치구의 복지상담실 및 동사무소에서도 마찬가지이다. 이 네트워크는 복지종합정보시스템과는 별도로 행정자치부의 계획과 예산에 의해 구축될 예정이다.
자치구의 상담센터에는 랜을 통해 서울시 센터와 56K전용선으로 연결한다. 이 네트워크를 통해 서울시 센터의 DB서버를 이용하는 상담관리 업무를 처리한다. 만약 구청내의 사회복지과 및 가정복지과에서도 이 정보시스템을 이용하고자 한다면, 이는 구청 자체적으로 LAN을 통해서 연결한다.
복지기관 단체 시설에서 인터넷을 이용하려면 장비와 통신요금 등 부담이 크므로, 센터와 전용선으로 연결하는 네트워크를 통해 인터넷에 접속되도록 지원한다.
한국통신 코넷이나 데이콤 보라넷 등 대형 ISP로부터 T1급 전용선을 센터에 연결하고 이를 통해 자치구 상담센터 및 복지기관, 시설에서 인터넷에 접속할 수 있도록 하는 것이다.
예를 들어 사회복지관에서 직원들이 인터넷을 쓰게 하기 위해 일반 인터넷 접속서비스 업체에 56K전용선으로 연결한다면 매월 80여만원이 소요되지만, 복지종합정보센터에서 인터넷 접속서비스까지 제공한다면 사회복지관과 센터사이에 연결하는 56K전용선의 회선사용료 월9만원 정도만 부담하면 된다.
일반시민들은 일반적인 통신수단인 공중통신망을 통해 센터의 여러 가지 서비스들을 이용한다.
이 사업에 있어 가장 중요한 핵심 서비스가 전화상담이다. 쉽게 인지하고 외울 수 있는 식별번호를 대표전화번호로 지정하여, 10명의 전문 상담원에게 자동 연결되도록 한다. 상담원은 전화를 받으며 PC의 상담관리시스템에 접수처리하고 필요한 정보를 제공하거나, 사례관리 전문요원에게 이관한다. 사례관리 전문 요원들은 필요한 자원과 서비스들을 통합, 조정하고 해당기관에 의뢰하며 그 과정과 결과에 대하여 전체적으로 총괄 담당한다. 접수된 사례는 모두 상담관리시스템의 데이터베이스로 입력되고, A/S전담요원에 의해 만족도조사와 사후 점검이 실시된다.
특정 문제나 욕구를 가지고 찾아온 클라이언트를 보면 실제로 여러 가지 문제들이 복합적으로 작용하여 나타난 하나의 증상에 불과한 경우가 많다. 따라서 한 클라이언트를 제대로 도와주기 위해서는 종합적으로 서비스를 제공해야 될 경우가 많은 것이다.
그러나 클라이언트로서는 자신의 문제가 무엇이며 또 그것을 해결하기 위해서 어느 기관에서 어떤 서비스들을 받아야 되는지, 또 각각의 서비스들을 받기 위해서 어떤 절차를 밟아야 하는지 등에 대하여 잘 모르는 게 현실이다.
따라서 이 클라이언트를 최초로 접수한 상담 기관에서 그에게 필요한 서비스에는 어떤 것들이 있으며, 어떤 곳에서 어떤 절차로 제공하는지 등을 종합적으로 파악하여 알려주고 적절히 의뢰해 주고 사후 관리해 주어야 하는데 현실은 기관들간의 협조 체계 미비로 종합적인 서비스 제공이나 일관된 케이스 관리가 어려운 형편이다.
이러한 문제는 복지종합민원창구와 복지기관들간의 네트워크를 통해 해결할 수 있다. 다양한 서비스 기관들이 참여하여 서비스의 의뢰가 손쉽게 이루어질 수 있고, 의뢰 후의 서비스 제공 여부와 효과 등에 관한 점검이 손쉬워 케이스의 종합적인 관리가 가능해지기 때문이다.
복지종합정보시스템은 복지시책, 서비스 프로그램의 종합 민원창구 역할을 수행하게 될 것이다. 여기에서 상담과 접수가 이루어지고 적당한 복지기관으로 의뢰되어지고, 일단 접수된 사람에 대하여는 그에게 필요한 모든 서비스가 다 제공될 때까지 또한 처음부터 사후서비스까지 체계적으로 케이스를 관리하는 것이다.
접수에서부터 정보검색과 제공, 민간서비스 및 프로그램에의 의뢰와 사후관리, 복지시책 대상자로의 등록과 지원 관리를 처리할 상담 및 사례관리 프로그램을 개발한다.
복지시책 대상자들을 위한 각종 민원서식, 민간복지시설의 서비스 및 프로그램을 위한 신청서 등 각종 서류 양식을 PC통신 및 인터넷 웹사이트에 올려놓고 시민들이 온라인으로 직접, 필요한 서류를 작성할 수 있도록 서비스한다.
전화를 기본 상담매체로 하면서 동시에 PC통신이나 팩스, 인터넷, 내방상담 등의 여러 가지 경로를 지원한다.
민간의 복지기관 단체 시설들의 협의체인 서울시사회복지협의회로 하여금 기본적으로 vt-net을 인프라로 하여 이 사업을 총괄케 하되, 관련 전문가들의 지식을 발굴하고 효과적으로 활용할 수 있도록 만드는 사람으로서 박사급의 지식경영책임자(CKO:Chief Knowledge Officer)와 전담팀을 두어 다음과 같은 역할을 수행하게 한다.
지식의 축적과 공유를 위해서는 무엇보다도 다음과 같이 각 분야별로 전문포럼을 개발하고 지원하는 것을 기본으로 하여야 한다.
지식의 발굴, 가공, 공유, 활용촉진을 위한 방법으로,
행정에 대한 민간의 Counterpart로서, 사회복지의 주요 사안들을 공론화하고 당사자들 입장에서 대안을 제시하고 협력하는 사이버의회. 세미나 등 오프라인 활동도 포함.
상임위원회를 설치하기보다는 사안별로 task force형식의 위원회를 만들되, 민간의 전문가 혹은 전문단체를 대상으로 제안서를 받아 심의결정한 후 계약제로 위탁운영하고 그 경비 일체를 지급한다.
복지종합정보시스템은 일반 시민들이 봉사, 결연, 후원 등 복지활동에 참여할 수 있도록 안내하는 창구역할을 한다. 이들 시민 자원을 어떻게 개발하고 활용하느냐는 매우 중요한 문제이며, 복지종합정보시스템은 이들 자원을 개발하고 관리하는 좋은 수단이 될 것이다.
복지수요측면에서 보면 시민들의 복지활동 참여가 민간자원이 되는 것이지만, 시민들에게는 자신의 여가와 자원을 이웃과 함께 '적절히' 나눔으로써 삶의 보람을 느낄 수 있도록 하는 또 다른 측면의 서비스인 셈이다. 따라서 시민들의 복지활동 참여를 촉진하고, 이들의 활동을 전문적으로 지도, 지원할 필요가 있는데 이러한 사업의 기반으로서 자원봉사전산망을 활용하되 이에 관한 일체의 운영,관리업무를 서울시사회복지협의회에 위탁한다.
단, 후원 및 결연사업 추진단체 또는 공동모금회와의 연동을 통해 그 정보를 제공받고 실제 연결업무는 해당 단체에서 추진토록 한다. 즉 복지종합정보센터에서는 민간복지재원의 조성과 배분업무에 대한 홍보자료, 정보만을 제공하고, 해당 기관 단체에서 실제 접수 및 연결업무를 수행하되 정보시스템을 통해서 최대한의 절차가 처리될 수 있도록 한다.
치매가족모임, 고아원 봉사자 모임, 심장병어린이후원회, 소년소녀가장 후원회, 재가노인방문자모임, 어린이보호활동, 장애아부모회, 청소년봉사단, 은퇴노인봉사회 등 지역별, 활동대상별 각종 소모임의 결성과 활동을 지원,지도하는 사업을 추진한다. 이들의 활동을 촉진하기 위해 온라인 동호회를 개발하고 실제 오프라인 활동에도 필요에 따라 장소와 전문인력 및 자료를 지원한다.
추진체계
- 위탁운영기관 : 서울시사회복지협의회
- 구성과 주요 역할
현재 자원봉사정보안내센터와 vt-net의 서울시메뉴를 운영하고 있고 서울지역 사회복지계의 대표적인 민간단체이므로 이에 위탁운영한다.
추진일정
- 추진단계 개요
- 추진일정
소요예산
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항 목 |
소요금액(단위:백만원)
1차년도
2차년도
3차년도
4차년도
5차년도
소 계
소 계
소 계
소 계
총 계 (인건비,행정수용비,임대료 제외)
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